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新形势下加强纪检监察干部队伍的浅思
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胡锦涛总书记在十七大上指出:坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,拓展从源头上防治腐败工作领域。面对这一新形势,纪检工作要适应维护社会公平正义和促进社会和谐发展的要求,加大反腐倡廉工作力度,就必须不断加强自身建设,造就一支适应新形势的高素质的纪检干部队伍,这是把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入的关键,是不断取得反腐倡廉新成效的重要保证。古人云:“间于天地之间,莫贵于人”,这句话足见人在改造自然和历史发展中起着至关重要的作用。
     一、我县纪检监察干部队伍建设的现状
     近年来,各级党组织十分重视纪检工作,特别是在纪检监察干部队伍建设上下了很大功夫,纪检监察干部队伍总体素质比较高,职能意识和胜任本职能力强比较强,反腐倡廉工作深入人心,取得了实实在在的成效。一是纪检人员配备齐全。各乡镇党委都配有纪委书记,设纪委委员3名左右,明确了纪委副书记。各部门也设立了纪委或派驻纪检组及监察室,人员基本配备齐全。二是注重综合素质提高。各级组织既重视纪检干部的文化学习,又重视纪检干部的业务提高,更重视纪检干部的人格熏陶,多角度、全方位提升纪检干部综合素质,基本打造了一支思想作风硬、业务素质精、工作方法当、执法水平强的纪检队伍,使之成为反腐倡廉战斗中的强劲力量。三是纪检人员尽职尽责。纪检干部能能立足本职,恪尽职守,克服环境差,工作难度大,容易得罪人等实际困难,坚持原则,模范廉政,认真扎实做好纪检本职工作。四是查处违纪违法案件得力。采取有力措施,对出现的廉政违法违纪不迁就、不袒护,严肃对待,坚决查处,使违法违纪人员得到了警世和惩处。
      二、当前纪检纪检监察干部队伍建设存在的问题
      当前纪检纪检监察干部队伍建设总体形势很好,但随着纪检形势的变化、任务的繁重和要求的提高,纪检队伍现状出现了一些与形势、任务和要求不相适应的地方,一些问题已成了制约纪检工作的“瓶颈”。一是知识结构单一,纪检专职人才少。从纪检干部队伍结构看,部分纪检干部对纪检业务知识掌握少,业务不通、不精的现象突出,相当一部分纪检干部是后来改行“学习成才”的,没有经过正规的纪检专职培训,有的纪检干部虽然学历是“大学”、“大专”,但实际是函授文凭,含金量低。由于知识结构单一,熟悉纪检业务的人员屈指可数,精通纪检业务的人员更是风毛麟角。二留才条件差。好不容易培养出来的纪检骨干,被上级机关看中调走,还有一些基层纪检骨干,由于长期从事基层工作,职务难解决,感到没奔头,想前路思后路多,思想波动大,工作干劲弱。各单位纪检骨干流失和思想不稳的现象,对纪检工作的正常开展带来一定的影响。三是成长周期长,发展后劲弱。纪检干部的成长,需要多年媳妇熬成婆,由于实际锻炼时间长,培养提高机会少,虽然有实践经验、实干精神,但缺乏相应的纪检理论辅佐,发展后劲明显不足,发展空间十分受限,以至于基层纪检纪干部望学兴叹,削弱了从事纪检工作的积极性。四是部门派驻纪检组工作还未理顺。2007年3月我县明确了将县直部门纪检组(纪检组长)由县纪委、县监察局和驻在部门双重领导改为由县纪委、县监察局直接领导,派驻纪检组组长(监察室主任)继续担任驻在部门党组成员,这一规定实际上使派驻纪检组仍然接受着双重领导,加上后勤保障上由驻在部门负责,受人财物影响,派驻纪检组实质上还是被驻在部门当作内设机构。这一改革才刚刚实行,部门纪检组还没有将各方面关系理顺,开展工作起来还有一些问题和难度,这也更加需要部门纪检组长加强自身建设,开创工作新局面。
    三、加强纪检监察干部队伍建设的基本对策
     随着反腐倡廉的深入开展,对纪检干部的要求愈来愈高,时代呼唤高素质的纪检干部队伍,抓好纪检干部队伍建设已成为反腐倡廉工作的当务之急。
      (一)加强组织领导,真正把纪检队伍建设当作首位工程
      培养大批高素质的新型纪检干部,是新时期纪检工作的重要内容,也是反腐倡廉的重要保证。新形势下,腐败现象出现多样化、复杂化和艰巨化,纪检人才的重要性与时俱增。可以说,纪检人才是反腐倡廉的决定因素,各级党委和领导要真正把培养纪检人才作为第一位的历史责任,牢固树立“纪检工作无小事”、“纪检人才兴、风气正、反腐倡廉才有力”的观念,用求贤若渴的劲头去发现纪检人才,用慧眼识人用人,真正把有纪检能力的干部用于从事纪检工作,带领基层广大干部融入到反腐倡廉的斗争中,掌握新知识,熟悉新业务,不断提高素质,树立终生学习的理念,强化纪检意识,在学习中工作,打造学习型纪检干部,以适应廉政建设与时俱进的要求,为推进反腐倡廉和纪检工作贡献自己的才智和力量。
      (二)突出搭梯建桥,营造良好的纪检干部生成环境
      基层需要大量的纪检干部,从纪检干部生成的规律看,个人的努力固然重要,但环境的因素也不可忽视,为什么有的单位纪检人才辈出,有力推动了纪检工作的开展;而有的则平平淡淡,纪检工作毫无起色,总感到纪检干部能力低下,工作无力,有事不能干、不会干,制约了反腐倡廉的深入开展。这与纪检干部生长环境有很大关系,在纪检干部培养上,一方面不能操之过急,而“恨铁不成钢”;另一方面,又不能漠不关心地去坐等纪检干部的凭空而生,要在纪检干部的培养上倾注精力,舍得投入,为纪检干部的生成营造良好环境,提供必要条件,搭建从事纪检工作的平台。从纪检业务实践中放手锻炼,加强纪检学习与反腐实践的相互转化提升,从生活保障方面予以关心,尽可能解除后顾之忧,使之全身心投入纪检业务学习工作;从成长进步上给予关爱,对表现突出的,在职务晋升上可以建议组织优先考虑,真正使他们感到纪检干部有干头、有奔头、有盼头、有甜头。
      (三)完善培训机制,形成纪检干部队伍融聚的良性循环
      新的历史时期,高素质的纪检干部来自高质量的培训和不间断的工作实践,各级纪检干部,大都靠纪检工作岗位锻炼来提高自我,而很少有机会进行专门培训。近年来,虽然上级重视纪检工作,对纪检干部也不时抓了培训,效果明显。但基层单位则不尽人意。比如,每年选派到外地深造的寥寥无几,参观见学机会很少,基层纪检拔尖人才不多等。结合基层实际,应当进一步完善培训机制,盘活各种培训资源,最大限度地发挥纪检培训效益。首先,要从抓岗位培训入手,立足本职成才,注重发挥基层单位纪检“小能人”的作用,搞好传帮带,以满足正常纪检工作的需要;其次,要舍得让有发展前途和培养价值的纪检人员到院校或外地培训深造,提升他们的纪检水平,以利于今后在纪检工作中发挥更大的作用;另外,要鼓励基层纪检干部参加自学、函授,不断提升其纪检业务学习质量和效果。
    (四)纪检干部要进一步加强自身建设,树立良好的形象。
纪检监察干部常常深入案发地办案,与当事人接触,其中不免又产生“办案腐败”。要成为一名合格的纪检监察干部,必须要进一步加强自身建设,树立良好的形象。
    一是满身正气,树立可信形象。
     人们常把纪检监察机关看作是主持公正、公道的地方,碰到违法乱纪的行为,想到要向纪检机关检举;个人有冤屈时,也会找到纪检监察机关来申诉。作为一名纪检监察干部,要时刻牢记自己的使命和责任,要有坦荡的胸襟和刚正的气节,为人处事要光明磊落,堂堂正正。同时,纪检监察干部既是执法者又是监督者,打铁须得自身硬,在纷繁复杂的社会生活中,两袖清风,做到在纪律面前人人平等,决不能从私心和个人好恶出发。特别是在查处各种违法违纪案件时,更要坚持秉公执纪,不带任何个人成见和偏见,在充满诱惑的现实生活中,不为权力所蚀,不为物欲所惑,不为金钱所动,不为声色所迷。做到不枉不纵,刚正不阿,靠自己的言行赢得党和政府的信赖、干部群众的信任。
     二是满腹才气,树可敬形象。
     知识经济的时代,世界的发展日新月异,随着反腐败斗争的深入,纪检监察工作将面临许多新情况和新问题,要适应形势的发展,就必须懂全局、精本行。一是要广纳新知。纪检监察干部不仅要熟练掌握本岗位的业务知识,而且还要广泛涉猎哲学、经济、法律、科技等方面的知识,不断地丰富自己,成为一专多能的复合型人才。二是要提高工作能力。 在积累知识的同时,还要注意各种能力的培养和锻炼,以适应形势发展的需要。面对纷繁复杂的社会现实,需要有敏锐的洞察力,善于在信访举报中查证问题,以与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态、团结和谐的干事氛围、真抓实干的工作作风抓各项工作的落实;以反腐败的实际成果取信于民,使干部群众从心底里敬佩。
    三是满脸和气,树可亲形象。
    纪检监察干部在很多方面是做人的思想工作。因此,在实际工作中,既要敢于碰硬,又要善于工作,讲究工作方法和工作艺术。纪检监察机关不仅仅是惩处机关,同时也是咨询机关,谈心交心、保护爱护干部的机关。作为纪检监察干部要时刻不忘自己的职责,牢记党的宗旨,认真贯彻执行党的群众路线,保持优良的工作作风,做到和蔼可亲,平易近人。纪检监察干部要多深入群众,要善于与干部群众交朋友,带着满腔热情来对待和处理干部群众的反映和存在的问题,和风细雨地做好思想政治工作,做到以诚待人,以理服人,以情感人,让他们切实感受到纪检监察干部既嫉恶如仇,又与人为善;既要严肃认真,又不盛气凌人,使他们觉得纪检阿监察干部有情又有义。这样,党员干部和人民群众才愿意和纪委反映情况,也愿意敞开心扉。
    四是满腔勇气,树可畏形象。
    面对各种各样的不正之风和腐败分子,身为一名纪检监察干部需要的是勇气。反腐败是一场严肃的政治斗争,作为纪检监察机关,有案必查是天职,有案不查是失职,查案子就要得罪人,搞纪检监察工作就是不要怕得罪人。纪检监察干部处在反腐败斗争的前沿,要惩治腐败、纠正不正之风,特别是查处违法违纪案件要敢于打黑面,有不畏权势、敢于斗争、不怕牺牲的大无畏精神。对腐败分子不仁不义才能对人民群众有仁有义。要通过查办案件发挥警诫作用,让腐败分子闻风丧胆,令人民群众拍手称快。



来源:
阅读:1428
日期:2008/7/7

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